集民意聚民智、履职尽责，纳真言商良策、凝心聚力。2月8日，备受关注的商南县第十九届人民代表大会第五次会议在天鹿酒店拉开帷幕。来自全县各行各业的人大代表肩负着人民的重托，承载着履职为民的使命，汇聚一堂，共商发展大计，共绘美好蓝图，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

会场气氛庄严隆重，鲜艳的红旗簇拥着主席台帷幕正中央的国徽，主席台对面悬挂的“加快‘四大名城’建设，打造‘五美商南’，奋力谱写商南高质量发展现代化建设新篇章”横幅，格外醒目、催人奋进。

大会执行主席刘华、王晓虎、李军、张贤慧、王建刚、韩寿山、高鑫、李端强、邱祚龙、陈瑶、刘广源、余喆在主席台前排就座。在主席台就座的还有：县委常委相林、张杰、聂仕成及大会主席团其他成员，副县长蒋国年、王重良，县人民法院代院长赵欢，县人民检察院检察长赵明等。

商南县第十九届人民代表大会第五次会议应出席代表180人，实际到会代表169人，符合法定人数。

9时整，王晓虎宣布：商南县第十九届人民代表大会第五次会议开幕。全体起立，奏唱中华人民共和国国歌。

在热烈的掌声中，商南县人民政府代县长李军作工作报告。报告共分四个部分：一是2025年和“十四五”时期工作回顾；二是“十五五”发展总体要求和思路目标；三是2026年主要工作任务；四是全面加强政府自身建设。

李军在报告中说，2025年，县政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，深化开展“三个年”活动、聚力打好“八场硬仗”，加快建设“四大名城”，攻坚克难、笃行实干，高质量发展取得新成效。全年生产总值增长5.8%，固定资产投资增长12%，规上工业增加值增长11.1%，城乡居民收入分别增长4.9%、6.3%，引进外资86.42万美元，居全市第一，农业增加值增长3.8%，居全市第一。2025年重点抓好了七个方面工作：一是坚定不移扩投资、稳增长，经济运行稳中向好；二是坚定不移促升级、育动能，产业发展提质增效；三是坚定不移强统筹、促融合，城乡发展协同并进；四是坚定不移抓整治、优环境，生态底色更加厚植；五是坚定不移深改革、扩开放，发展活力持续增强；六是坚定不移强保障、惠民生，群众福祉更加殷实；七是坚定不移防风险、守底线，社会大局和谐稳定。

李军在报告中指出，2025年各项工作任务的全面完成，推动“十四五”实现了圆满收官。回首五年奋斗历程，全县上下坚决贯彻党中央决策部署，积极应对世纪疫情冲击、抗击频发自然灾害、主动防范化解风险，发展势头逐年向好。六个方面工作取得好成绩：一是综合实力稳步提升；二是现代产业聚链成群；三是全域面貌加速焕新；四是改革创新不断深化；五是绿色发展更富内涵；六是群众生活更加幸福。

李军在报告中强调，“十五五”时期，政府工作的总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，贯通落实习近平总书记历次来陕考察重要讲话重要指示精神，完整准确全面贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，深化开展“三个年”活动，聚力打好“八场硬仗”，坚决守牢安全稳定、秦岭保护、民生保障“三大底线”，加快建设生态茶城、产业新城、旅游名城、康养慢城“四大名城”，着力打造生态美、产业美、设施美、生活美、人文美“五美商南”，奋力谱写中国式现代化建设的商南新篇章。主要目标是：统筹好发展和安全、发展和转型的关系，努力在构建特色现代产业体系、加快绿色转型升级、全面深化改革开放、推进城乡融合发展、创优培强文化教育、提升全域安全水平上实现更大突破。实现以上目标，要做到六个“始终坚持”：始终坚持发展第一要务，推动县域经济迈上新台阶；始终坚持产业引领布局，推动集群发展迈上新台阶；始终坚持改革创新驱动，推动发展活力迈上新台阶；始终坚持生态优先理念，推动绿色发展迈上新台阶；始终坚持城乡融合发展，推动协同共进迈上新台阶；始终坚持民生为本导向，推动共建共享迈上新台阶。

李军在报告中部署，2026年是“十五五”规划的开局之年，要重点抓好八个方面工作：一是抓实项目引领，扩大有效投资；二是抓实产业升级，筑牢经济基础；三是抓实消费促进，激发市场活力；四是抓实城乡融合，推动协同发展；五是抓实秦岭保护，擦亮生态底色；六是抓实改革创新，增强发展动能；七是抓实民生改善，提升幸福指数；八是抓实风险防范，维护社会稳定。

李军在报告中表示，要以锤炼本领为抓手，锻造堪当重任的过硬队伍。鼓励各级“一把手”走出去，千方百计争项目、争资金、争政策。要以破解难题为牵引，增强履职尽责的实战效能。主动到困难多、矛盾集中的现场去，掌握第一手情况，拿出硬招实招攻坚突破。要以践行宗旨为核心，厚植心系群众的为民情怀。常态化开展调查研究，真心倾听群众呼声，汲取广大群众智慧，使各项部署更接地气、更符合群众期盼。要以干事创业为导向，营造真抓实干的浓厚氛围。牢固树立正确政绩观，深化拓展整治形式主义为基层减负，支持干部大胆履职、创新工作，激发敢闯敢试、奋发有为的干事创业劲头。

李军在报告最后说，蓝图已绘就，号角已嘹亮，征途漫漫，惟有奋斗。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，勠力同心、锐意进取、勇毅前行，加快建设“四大名城”、着力打造“五美商南”，奋力实现“十五五”良好开局，全力谱写商南高质量发展、现代化建设新篇章。

会议还审查了《商南县国民经济和社会发展第十五个五年规划纲要草案及说明》《商南县2025年国民经济和社会发展计划执行情况和2026年国民经济和社会发展计划草案的报告》《商南县2025年财政预算执行情况与2026年财政预算草案的报告》，通过了《民生实事项目票决办法（草案）》和《大会选举办法（草案）》。