5月26日上午，商南县第十八届人民代表大会第四次会议在天鹿酒店隆重开幕。来自全县各行各业的代表们肩负着全县人民的重托，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。
大会执行主席白桦、李桂芳、刘华、邹定胜、李军、张贤慧、朱波、董建莉、彭书旺、刘永凯、相林、雷山、全强胜、殷双成在主席台前排就座，主席团其他成员在主席台就座。不是代表的在职县级领导应邀出席会议。
大会应到代表167名，实到151名，符合法定人数。
上午8点30分，商南县十八届人大常委会主任白桦宣布：商南县第十八届人民代表大会第四次会议开幕。会场全体起立，高唱国歌。
在热烈的掌声中，县政府向大会作政府工作报告。报告共分三部分：一是2019年工作回顾；二是2020年工作安排；三是加强政府自身建设。
报告指出：过去的一年，面对“稳”的责任，“保”的窘迫，“减”的压力，县政府坚守初心、砥砺奋进，为推动经济社会高质量发展打下了坚实基础，并从七个方面总结了2019年工作。
力保经济平稳。主要经济指标在合理区间运行，经济运行出现许多积极变化和新的亮点。全年完成生产总值同比增长4.2%；固定资产投资增速低于全市5.5个百分点，农业总产值增长4.9%；规上工业增加值增长8.5%；社会消费品零售总额增长7.7%；完成财政总收入3.82亿元、地方财政收入1.75亿元，公共财政预算支出30.26亿元、增长16.6%；城乡居民人均可支配收入达到24650元和8680元，增长8.5%和10.3%；存贷款余额分别增长9.5%、16.7%。
用心攻坚脱贫。坚持把决胜脱贫摘帽作为头号政治任务，紧盯“两不愁三保障”，倾注最大的精力、给予最大的保障，全年投入扶贫资金14.9亿元，超额完成了年度3643户7394人减贫任务，贫困发生率降至1.1%，今年2月份顺利实现脱贫摘帽。商南被评为“四好农村路”全国示范县。
精心打造产业。新增入园企业8家，福盛钒业等4家工业企业纳规入统，工业品产销率达91%以上，外贸出口同比增长47%，新培育5家限上商贸企业，全年游客接待量和旅游综合收入分别增长13.54%和17.58%。太子坪村荣膺全国乡村旅游重点村，富水镇获评全国“一村一品”示范镇，试马镇荣膺全省旅游特色名镇。
厚植发展基础。持续推进“四大保卫战”，空气质量主要指标持续下降，全县森林覆盖率达到66.9%。“中国天然氧吧县”通过复审，商南被命名为省级县域节水型社会达标建设县、全省生态环境质量基本稳定县、省级森林城市。完成了县污水处理厂二期、餐厨垃圾处理厂等项目前期工作。商南城镇化率达到59%，荣获全省县城建设先进县。
奋力深化改革。扭住关键环节，持续深化“放管服”改革，592项行政审批和便民服务事项基本实现“一站式”办理。整合国有资源资产，实现了国有资产保值增值。全面推行“支部+五联”模式，实现了“一地五金”，商南顺利通过省级创新型试点县评估。
倾情保障民生。坚持新增财力和财政支出的“两个80%”用于保障和改善民生。荣获全国农村义务教育学生营养改善计划2019年“阳光校餐”示范县。大力实施“健康商南2030”行动，减轻群众用药负担1000多万元，我县被确定为残疾人辅具科研试点县。“七五”普法工作荣获全国中期先进集体，荣获全国信访工作“三无”县，全年未发生重大安全事故，公众安全感、幸福感不断提升。狠抓自身建设。推动政府系统作风持续好转。
2020年是极不平凡的一年。这既是我们全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是实现第一个百年奋斗目标的关键之年。要完成既定的各项目标任务，意义重大、使命光荣。特别是新年伊始，面对突如其来的新冠肺炎疫情，县政府以最严的要求，最实的措施，最硬的保障，统筹推进疫情防控和经济社会发展，守住了“零疫情”底线，守住了群众身体健康和生命安全，守住了经济发展基础。
集中攻坚，巩固脱贫摘帽成果。
坚持把巩固脱贫成果作为首要政治任务，严格落实“四个不摘”要求，健全防止返贫体系，强化易地扶贫搬迁后续扶持，建立健全返贫监测预警、动态帮扶、扶贫扶志和解决相对贫困的长效机制，确保全面小康路上不漏一户、不落一人。
强化举措，力促经济平稳运行。
紧扣重点行业、重点领域，坚持以政策稳市场，以金融稳企业，以平台稳信心，激发投资信心；通过狠抓项目谋划、整合行政资源、整合扶持资金、强化专项考核推动项目建设；通过实施优惠政策牵引，创新招商方式方法，优化资源要素配置，提高招商水平，实现经济稳定增长。
夯实基础，提升产业发展质量。
坚持以高质量发展为核心，实施传统企业技改提升行动、重点企业扶持培育行动、园区提质增效行动，不断调优经济结构，加快传统产业转型升级，做大做强工业；坚持布局全域化、经营市场化、发展产业化、服务智能化，大力发展全域旅游；深入实施消费升级计划，巩固提升现代服务业基础设施，着力构建现代服务业体系，促进质量和效益双提升。
补齐短板，强力推进乡村振兴。
聚焦“5+X”产业体系，壮大现代农业规模，走质量兴农、绿色富农、品牌强农发展之路，促进农民增收、乡村振兴发展。围绕水电路视迅等基础设施提升，建立管护长效机制，努力改善群众生产生活条件，筑牢乡村振兴基石。通过实施“三大革命”“七大行动”“三大创建”干干净净迎小康。
优化布局，加快区域协调发展。
坚持把城市和乡村作为一个有机整体，强化规划编制管控，以“三城联创”为抓手，统筹布局，一体建设，实现区域良性互动、城乡融合发展，努力构建新型城乡关系。
守住底线，推动绿色循环发展。
坚持以更大的决心、更强的担当、更实的举措，建设绿色商南，强推“七大工程”，聚焦打好“四大保卫战”，守卫生态环境，健全长效机制，筑牢生态安全屏障。
狠抓改革，全面释放发展活力。
持续深化事业单位、司法所体制机制、国有企业等各项改革，着力破除发展瓶颈，不断激发县域经济创新力和竞争力；深化商事制度改革，推进政务服务标准化、规范化建设，打造优良营商环境；有序开展农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革，不断激发县域经济创新力和竞争力。
应保尽保，持续增进群众福祉。
坚持把人民群众对美好生活的向往作为奋斗目标，加快补齐教育、医疗、文化等社会事业短板，加强公共卫生体系建设，健全社会保障体系，促进创业就业；加强市域治理体系和治理能力现代化建设，努力让发展更有质感，让幸福更有温度。
就加强政府自身建设，报告强调，县政府将坚定恒心，以更拼的姿态、更严的要求、更实的举措，埋头苦干、推动落实，用实际行动展现新作为。把稳思想航向，确保党中央国务院和省市县委各项决策部署落地见效。坚持依法行政，确保权力在法治的轨道上、在监督的阳光下健康运行。强化责任担当，加大项目策划包装和资金争取力度，补齐发展短板。恪守清廉本色，深入推进领导干部违规插手干预工程建设、矿产资源开发突出问题和“转作风、夯责任，抓落实、促发展”三个专项整治，严查民生、扶贫等领域腐败行为和侵害群众利益不正之风。
大会还印发了商南县2019年国民经济和社会发展计划执行情况与2020年国民经济和社会发展计划草案的报告；商南县2019年财政预算执行情况和2020年财政预算草案的报告，请代表们审查。
县政协委员、不是代表的镇人大主席列席大会。
下午，各代表团进行了分组讨论。
