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许水兆同志在县十八届人大代表培训班上的讲话
作者:管理员    发布于:2017-07-04 16:42:03    文字:【】【】【

在全县上下深入学习贯彻省第十三次党代会精神,全力推进脱贫攻坚,奋力追赶超越、决胜全面小康的关键时刻,经县委同意,县人大常委会在这里对十八届人大代表,进行为期一天半的集中培训,体现了县人大对加强代表培训,提高履职能力,充分发挥代表作用,服务全县发展大局的鲜明态度,也体现了县人大常委会班子对各位代表的关心和关爱。希望大家不负重托、牢记使命、潜心学习,共同努力把这期培训班办好、办出成效。

借此机会,我讲几点意见。

一、牢记使命,不断增强责任感和荣誉感

人民代表大会制度是我国的根本政治制度,人民代表代表人民行使权力。去年底,全县县、镇两级人大依法成功换届,全县共选举产生县十八届人大代表166名。受人民选举,替人民履职。作为一名人民选举的人大代表,必须深刻认识人大代表的重要地位,不断增强履行好神圣职责的责任感和使命感。

一要切实增强制度自信。人民代表大会制度是植根于中国土壤的唯一正确的根本政治制度,是党带领人民作出的历史选择,是中国人民的政治创举。我们要深刻认识人民代表大会制度广泛的代表性、工作的高效率、运行的低成本,理直气壮地把这一制度坚持好、完善好。坚持和发展人民代表大会制度,就是要充分发挥制度的特点和优势,保证我们党始终成为中国特色社会主义事业的坚强领导核心,保证国家一切权力属于人民,为党和国家兴旺发达、长治久安提供政治和法律保障。

二要切实增强职务自豪。党的十八大报告指出,人大代表在人民代表大会中处于主体地位,具有不可替代的作用,是我国民主政治建设中一支不可缺少的力量,在依法治国、建设社会主义法治国家的进程中肩负重要使命,责任重大。这充分说明人大代表是人民选派到国家权力机关中的使者,代表人民当家作主、代表人民行使国家权力、代表人民根本利益,具有重要的政治地位和法律地位。我们要深刻认识人大代表肩负的使命和责任,进一步提高政治站位,增强对依法履职、正确履职、科学履职的思想认识和政治自豪。

三要切实增强履职自觉。人大代表能否有效行使代表职权、履行代表义务、发挥代表作用,不仅直接影响到国家权力机关职能作用的发挥,关系到人大的形象和权威,更决定着人民群众能否最终行使当家作主的民主权力。我们要深刻认识人民群众对人大代表的期望和要求,以崇高的历史使命感和强烈的政治责任感,以主人翁的姿态,真正肩负起人民赋予的神圣职责,充分发挥好人大代表的作用,切实维护好党的利益、人民利益,为推进民主法制建设、全面建成小康社会做出积极的贡献。

二、加强学习,持续提高履职能力

当前,随着“四个全面”战略部署特别是全面深化改革、全面依法治国的不断推进,社会各界对人大代表的关注度和期望值越来越高,代表工作的“专业程度”“技术含量”也越来越高。能力是关键,学习是基础。我们必须把学习作为第一位的要求,明标准、立规范,强基础、提素质,不断增强新形势下履行职责的能力。

一要抓住政治理论学习这个关键。强化理论武装,坚持正确政治方向,是人大行使职权、开展工作的前提和保证。要系统深入地学习党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,学习省第十三次党代会和市第四次党代会精神,坚持不懈地用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。要认认真真地学,原原本本地学,联系实际地学,在把握科学内涵上下工夫,在领会精髓要义上下工夫,不断增强“四个意识”,坚定“四个自信”,始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,切实把握好人大履职的正确方向。

二要突出法律法规学习这个重点。法律是治国之重器,良法是善治之前提。人大承担着制定法律和保证法律实施的职责,处在社会主义民主法制建设的第一线,是全面推进依法治国、建设社会主义法治国家的关键力量。人大代表必须认真学习宪法和法律,准确理解、熟练掌握,真正用好宪法和法律。特别要熟练掌握《地方组织法》《代表法》《选举法》《监督法》等与人大工作密切相关的法律,自觉尊法学法守法用法,严格依法按程序办事,善于用法治思维和法治方式行使职权、推进工作。

三要夯实业务知识学习这个基础。不断加强业务学习,是做好本职工作的基础。新一届人大代表有不少是“新鲜血液”,面对新环境、新任务,必须立足于自身工作需要,注重掌握人大工作的方法,了解人大及代表工作的特点和规律,熟练掌握人大工作的规则和议事程序,当好人大人、说好人大话,办好人大事,不断提高视察调研、议案建议提交、依法监督等基本功,做一名讲政治、懂套路、重程序、会工作、善监督的人民代表。

四要强化县情实际学习这个导向。人大工作只有围绕中心、服务大局才能彰显作为,必须把加强对县情实际的学习作为导向,在学习中紧跟时代步伐,紧贴中心大局,紧盯我县改革和发展中出现的新情况、新问题,深学践悟、细思笃行,找准依法履职与全县中心工作的切入点、结合点,与追赶超越、保障发展、优化环境、改善民生的实际需求紧密结合起来,不断提高代表工作的主动性、针对性和时效性,在新常态下与时俱进、开拓创新,推动人大工作再上新台阶。

三、履职尽责,充分发挥代表作用

人大代表不仅是荣誉称号,更是国家职务,是一份凝聚人民重托、肩负历史使命的沉甸甸的责任。各位代表要深入思考“我是谁”“代表谁”“为了谁”“怎么干”的问题,充分发挥好代表作用,积极投身到商南追赶超越的伟大实践中去,用实际行动和优异成绩,真正对人民负责、为人民代言,不辜负人民群众的信任和重托。

一要发挥好“主人翁”作用,积极参与建言献策。当前,商南正处在打赢脱贫攻坚战的冲刺阶段、决胜时刻,越是在这样攻坚克难的关键时刻,越是需要全体代表奋发进取履职尽责。各位代表要自觉把履职重点放在县委、县政府关注的大事要事上,放在对改革发展稳定深层次问题破解上,放在解决群众关注的热点难点问题上。特别是要围绕建设“旅游之都、创业新城、灵秀商南”的工作思路,聚焦打好“六大攻坚战”,推进“一心两带三协同”发展规划等重大课题,通过调查研究、视察检查等活动,反映民意、集中民智、凝聚民心,提出更多更好的议案建议,为科学决策支实招、献良策。

二要发挥好“监督员”作用,实施正确有效监督。监督权是法律赋予人大的重要职能。各位代表必须增强监督意识,把监督和支持“一府两院”工作有机结合起来,在真监督、真支持上下功夫、求实效,做到监督动真格、支持有力度。要聚焦脱贫攻坚、全域旅游示范县创建、国道345建设、商郧路改造等全县重点工作、重大决策、重大项目,通过参加工作评议、专题询问和履职测评等活动,对“一府两院”及各有关部门的工作情况,及时提出建议、批评和意见,真正“提出不足、问出思路、评出动力、督出实效”,努力推动“一府两院”及有关部门转变作风、改进工作、改正问题,推动县委各项决策部署得到有效贯彻落实。

三要发挥好“连心桥”作用,自觉当好桥梁纽带。人大代表来自人民,是党和国家与人民群众的桥梁纽带。这种作用发挥得好,就能提高党委政府想问题、做决策、办事情的科学性,就能提高群众执行党的方针政策和国家法律法规的自觉性,最大限度地为各项工作减阻力、增动力、聚合力。对我县来说,脱贫攻坚是统揽全县经济社会发展的“一号工程”和“头等大事”,也是事关民生的最重大的政治问题,大家要充分发挥通天线、接地气的优势,积极向群众宣传县委、县政府的决策部署、政策措施和工作成效,帮助群众正确认识、妥善处理脱贫攻坚工作出现的一些矛盾和问题,努力聚集社会正能量,提升群众精气神和满意度,推动脱贫攻坚工作扎实有效开展,顺利通过“国考”。

四要发挥好“带头人”作用,主动当好标杆示范。人大代表是从全县人民群众中遴选出来的先进分子,是社会的精英,是单位的骨干,是行业的先锋,只有时时处处做表率、树标杆,才能不负人大代表这个称谓。各位代表要模范遵守党的方针政策和国家的法律法规,带头践行社会主义核心价值观,团结和带动人民群众自觉遵守社会公德、家庭美德和职业道德,始终在遵纪守法、弘扬新风正气上走在前列,自觉当好“忠诚、干净、担当”的表率。要带头贯彻落实中央精神和省市县各项决策部署,争当改革开放的先行者、经济建设的生力军、发展致富的带头人,努力在追赶超越的时代浪潮中再创佳绩、再立新功。

人大工作是党和国家事业的重要组成部分,做好人大工作、推动人大事业发展,必须坚持和依靠党的领导。各党委党组要切实加强对人大工作的领导,坚持把人大代表工作纳入党委党组工作的重要议事日程,努力在全社会营造尊重代表、支持代表履职的良好氛围。各级人大要加强代表联系,强化代表培训,经常性组织代表活动,保障代表依法履职。各级政府要保障代表活动经费,自觉接受代表监督,为代表履职创造有利条件。有关部门要扩大政务公开,切实保障代表的知情权,高度负责地办理好人大议案和代表的意见建议,不断提高我县人大代表工作水平。

同志们,这次培训是今年人大工作的一项重要内容,我们除了邀请到国家行政学院博士生导师、姜平教授外,还邀请到了省人大常委会委员、副秘书长、张建申教授为大家授课,机会非常难得。希望各位代表一定要珍惜机会,认真学习,深刻思考,强化交流,严守纪律,切实保障培训工作顺利有序进行,为大家依法履职奠定更加坚实的基础,全面提升代表素质,全面提高人大工作水平,为建设“旅游之都、创业新城、灵秀商南”作出更大贡献。

最后,预祝本次培训班圆满成功!

祝大家学有所获、学习愉快!

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